简体版| 繁体版
支持IPv6
当前位置:首页 > 互动交流 > 调查征集

市物价局关于《贺州市车辆停放服务收费管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的函

2020-01-10 16:17     来源:物价局     作者:[db:作者]
分享 微信
微博 空间 qq
【字体: 打印

  按照市人民政府工作部署,在调研考察、征求相关部门意见的基础上,市物价局研究起草了《贺州市车辆停放服务收费管理办法》(征求意见稿),对做好我市车辆停放服务收费管理作出了相应规范和要求,进一步明确了城区各部门工作职责。为更好修改完善《暂行办法》,现向社会公开征求意见。

  有关单位和市民可以在2016年9月2日至2016年9月6日期间,登陆贺州市发展改革委门户(http://fgw.gxhz.gov.cn/),对《暂行办法》提出意见建议,并反馈至市物价局收费管理科,联系电话:5122588,传真号码:5123608,电子邮箱:hzwjsfk8366@163.com。

  感谢您的参与和支持!

  贺州市物价局

  2016年9月2日

  贺州市车辆停放服务收费管理办法(征求意见稿)

  目 录

  第一章 总 则

  第二章 车辆停放服务收费的价格制定

  第三章 车辆停放服务经营者价格行为

  第四章 明码标价

  第五章 车辆停放者权益保障

  第六章 监督管理

  第七章 责任追究

  第八章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为加强我市车辆停放服务收费管理,规范车辆停放服务收费行为,维护车辆停放者和停车场经营者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》、国家发展改革委、住房和城乡建设部、交通运输部《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(发改价格〔2015〕2975号)、《广西壮族自治区服务价格管理办法》等有关法律、法规和政策规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 凡在本市城区(含八步区、平桂管理区)范围内从事车辆停放服务经营活动的单位和个人以及车辆停放者,均应遵守本办法。

  第三条 本办法所称车辆停放服务收费是指取得车辆停放服务经营资格的停车场经营者为车辆有序停放提供场地和服务而收取的费用。

  第四条 市价格主管部门是市本级及八步区、平桂管理区车辆停放服务收费的行政主管部门,负责车辆停放服务收费的核准、管理和监督工作。

  市公安机关交通管理、市政管理、规划、建设、交通运输、工商等有关部门按照各自职责,协助价格主管部门共同做好车辆停放服务收费监督管理工作。

  第五条 车辆停放服务收费车型分为机动车和非机动车。其中,机动车根据车型大小进行分类;非机动车分为自行车、电动自行车和其他非机动车。

  第六条 车辆停放服务收费按停车场的性质和类别分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价。

  (一)下列停车场车辆停放服务收费实行市场调节价:

  1、商业全额投资或商业投资占主导地位的专业停车场(以提供车辆停放服务为主营业务,独立建设的、非建筑物配建的停车场);

  2、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等商业场所建筑物的配套停车场;

  3、住宅小区(含居民院落和单位宿舍)配套的停车场停车服务收费,如具备业主与物业服务企业、停车服务企业协商议价条件的,则放开收费标准,实行市场调节价;不具备协商议价条件或协商不一致的,暂按现行规定管理;

  4、法律法规规定实行市场调节价的其他停车场。

  (二)下列停车场车辆停放服务收费实行政府指导价:

  1、机关事业单位办公区与住宅区混合共用的停车场;

  2、各类专业市场主要用于停放车辆的配套停车场;

  3、法律法规规定实行政府指导价的其他停车场。

  (三)下列停车场车辆停放服务收费实行政府定价:

  1、依法设置的城市道路停放区、道路停车泊位;

  2、公共交通枢纽(含火车站、汽车站、码头、机场等)配套停车场;

  3、政府全额投资或政府投资占主导地位的停车场;

  4、行政执法部门暂扣暂存交通事故、违章和违法车辆的专用停车场;

  5、机关事业单位、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、实行政府定价或政府指导价的旅游景区景点、医疗、文化、教育、体育、福利院等公共服务机构、公益服务场所配套建设面向社会开放、依法办理手续、取得经营资格的停车场;

  6、法律法规规定实行政府定价的其他停车场。

  第二章 车辆停放服务收费的价格制定

  第七条 市价格主管部门负责市城区(含八步区、平桂管理区)车辆停放服务收费政策制定,核准和调整实行政府定价、政府指导价的车辆停放服务收费标准。

  第八条 价格主管部门制定车辆停放服务收费标准,应遵循以下原则:

  (一)差别化定价的原则,根据区域及地段停车需求情况,按“道路停车累进加价”、“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”、“特定时段免费”的原则,实行区域差价、时间差价的收费政策;

  (二)补偿成本、合理回报的原则,吸引社会资本参与停车场建设和运营,鼓励单位专用停车场对外开放;

  (三)畅通城市交通的原则,调节停车需求,促进交通疏导,推进有序顺畅的交通出行环境建设;

  (四)低碳绿色发展的原则,引导车辆合理使用,加快形成优先选择公共交通出行的新观念。

  第九条 医疗机构等公共场馆及公益、公用单位停车场为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出,向服务对象收取车辆停放服务费的,标准从严从低制定。

  对新能源汽车、城市配送车辆停车服务收费应给予适当优惠。

  第十条 实行政府定价或政府指导价的车辆停放服务收费,实行分区分类分级分时差别化收费管理。具体的区域划分由市相关管理部门制定并向社会公布。

  第十一条 车辆停放服务收费采取计时或计次收费。实行计时收费的,可分别以分钟、小时、天为单位计费或实行月票或年票收费制度,并可分时累进递增(减)计费。停车场经营者可在不超过累计的每日最高收费金额的基础上自行确定月票、年票收费标准。价格主管部门已规定月票、年票收费标准的停车场除外。

  实行计次收费的,每次时限应在24小时以内。

  第十二条 车辆停放服务收费时段可分白天、夜间和昼夜,也可根据实际分为繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可实行不同收费标准。

  第十三条 价格主管部门可根据社会经济发展状况、服务成本及供求关系变化情况等因素,适时对实行政府定价、政府指导价停车场的车辆停放服务收费标准进行调整。

  第三章 车辆停放服务经营者收费行为

  第十四条 停车场经营者收取车辆停放服务费,必须具备以下条件:

  (一)依法取得车辆停放服务的经营资格;

  (二)工作人员佩戴统一标识和工作牌证上岗,停车场的主要负责人、管理人员和工作人员已进行收费相关法律法规的培训学习;

  (三)向车辆停放者提供有效的车辆停放凭证和收费发票。

  第十五条 实行政府定价、政府指导价的停车场或市场调节价的停车场,必须按照价格主管部门的相关规定实行收费公示。

  第十六条 停车场采取计时收费的,应当配备合格的电子智能停车计时收费管理系统并进行定期检定,因收费管理系统故障造成不能准确计费或无法计费的,停车场只能按最短计费单位的标准收取车辆停放服务费。

  未配备电子智能停车计时收费管理系统而采取人工计时的,必须向车辆停放者出具能够准确记录车辆牌号、车辆停放起始时间的书面计时凭证,车辆驶离停车场时根据计时凭证计算车辆停放服务费。

  第十七条 鼓励机关事业单位的内设停车场和公益、公用单位配套停车场在非工作时间向社会错时开放。

  第十八条 车辆停放服务经营者不得向行政执法部门暂扣暂存因交通事故、违章和违法车辆的当事人或车主收取车辆停放服务费,车辆停放服务费由扣车的执法机关支付。

  第四章 明码标价

  第十九条 停车场经营者收取车辆停放服务费,实行明码标价,标明服务项目、收费标准等相关内容,做到价目齐全、内容真实、标示醒目、字迹清晰。

  第二十条 停车场停车服务收费明码标价的内容包括停车场名称、地址、经营者名称、停车场范围、停车场经营时间、收费项目、计费时段、计费方式、收费标准、停车场服务监督电话、价格举报电话等内容。

  实行政府指导价的车辆停放服务收费应当同时标明基准收费标准、浮动幅度以及实际收费标准。

  第二十一条 停车场明码标价以车辆停放服务收费标价牌方式为主,可以同时采取收费手册、电子显示屏等其他方式,标示的内容应与标价牌标示内容一致。

  第二十二条 市价格主管部门对车辆停放服务收费标价牌内容、式样统一监制,对车辆停放服务收费标价牌实行实名信息登记。车辆停放服务收费标价牌的基本样式和规格由市价格主管部门制定。停车场经营者在实施收费前,应依据市价格主管部门规定的基本样式和规格自行制作、安装、维护、使用。

  第二十三条 停车场须在停车场出入处及缴费地点的显著位置设置已经监制的车辆停放服务收费标价牌,不得擅自更改标价牌格式、内容。

  第二十四条 停车场经营者对车辆停放服务收费标价牌所含的标价内容做变更调整的,调整前应向原标价牌监制登记机关申请办理标价牌监制变更登记。

  第二十五条 停车场经营者不得利用虚假的或者使人误解的标价行为以及其它价格手段进行价格欺诈。不得在标价之外收取其他费用。

  第五章 车辆停放者权益保障

  第二十六条 下列情况,车辆停放者免交车辆停放服务费:

  (一)在免费停车场停放的机动车辆和非机动车辆;

  (二)机关事业单位办公区与住宅区混合共用的停车场,在免费停放时段内(或1小时内)停放的机动车辆和非机动车辆;

  (三)持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,驾驶已合法注册登记的残疾人专用车辆,在各类停车场停放2小时以内(超过2小时的由收费单位决定减免程度);

  (四)执行公务或任务的军、警车、消防车、救护车、殡仪车、救灾抢险车、市政工程(水、电、气、通信、照明、道路、桥梁、园林绿化等)抢修作业车、环卫车等特种车辆;

  (五)办公时间内进入机关事业单位,公共场馆及公益、公用单位办理业务,在配套停车场停放并能提供相关凭证的机动车辆和非机动车辆;

  (六)法律法规规定的其他应当免收车辆停放服务费的情形。

  第二十七条 停车场经营者不执行免费规定或超出规定的收费标准收费、不按规定明码标价、不提供车辆停放服务凭证的,车辆停放者有权拒绝支付车辆停放服务费。

  第二十八条 车辆停放超过免费停放时间,车辆停放者应支付车辆停放服务费。在计时收费停车场超过免费停放时间的,按车辆实际停放时间计费。

  第六章 监督管理

  二十九条 价格主管部门要依法加强对车辆停放服务收费行为的监督检查。经营者接受政府价格主管部门的监督检查时,应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他资料。

  第三十条 价格主管部门在对车辆停放服务收费监督检查时,可根据价格违法行为的轻重程度,采取提醒告诫、公告、邀请新闻媒体曝光的监督措施。

  第三十一条 鼓励社会团体和组织、个人以及新闻媒体对车辆停放服务收费行为进行监督和举报。

  第七章 责任追究

  第三十二条 停车场经营者违反本办法规定的,由价格等部门依法依规进行查处。

  第三十三条 停车场经营者申请车辆停放服务收费标价牌监制登记,应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。提供虚假信息、材料的,由价格主管部门责令改正,并可延长办结期限。

  第三十四条 停车场经营者无正当理由,拒绝向车辆停放者提供其所经营的车辆停放服务的,以及违法设置停车场从事车辆停放服务经营活动和冒充具有合法资质停车场工作人员进行非法收费的,由相关行政主管部门依法查处。

  第三十五条 将场地出租给承租人用作停车场或将具有经合法程序设置的停车场承包给他人经营的,出租人(发包人)明知承租人(承包人)未取得车辆停放服务经营资格或者违反本办法规定收取车辆停放服务费而不向停车场行政主管部门报告的,出租人(发包人)依法承担相应的法律责任。

  第八章 附 则

  第三十六条 本办法有关用语的含义:

  “停车场”,是指供车辆停放的露天或者室内场所(包括各类停车场、停车库、停车位、车辆保管点、存放点、存放处及依法设置的城市道路停放区、城市道路停车泊位等)。

  “停车场经营者”和“车辆停放服务经营者”,是指从事车辆停放服务经营活动的自然人、法人和其他组织,包括停车场负责人、管理者和现场工作人员等相关从业人员。

  “公共服务机构、公益服务场所”,是指供人们进行文化交流、体育娱乐等活动的会展中心、图书馆、博物馆、艺术馆、大型体育场、公园等服务场所、设施。

  “差别化收费”,是指对不同区域、不同类型、不同服务等级停车场及不同停放时间、不同大小的车辆停放服务,实行不同的收费标准。

  “标价牌监制”,是指价格主管部门的监督检查机构根据行业特点,按照保证消费者或者其他经营者知情权的原则,对标价方式中应当包含的标价内容做出具体规定。对监制的标价牌,经营者可以自主决定式样,可以自行印制制作,也可以自行购买。

  第三十七条 本办法所称以上、以下、以内,包括本数。

  第三十八条 本办法自2016年 月 日起施行。以前规定与本办法不一致的,以本办法为准。在此期间,国家、自治区有新规定的,从其规定。

  第三十九条 本办法由市物价局负责解释。

文件下载:

关联文件: