关于贺州市“四上四新”企业培育壮大三年行动方案（2021-2023年）的政策解读

为便于各县（区）、各部门及社会公众更好地理解《贺州市“四上四新”企业培育壮大三年行动方案（2021—2023年）》（贺政办发〔2021〕36号，以下简称《行动方案》）的相关内容，切实抓好各项落实工作，深入推进我市加快培育“四上四新”企业，现就出台的《行动方案》背景和主要内容作出如下说明：

一、制定背景

为推动“十四五”时期全市经济高质量发展“起好步、开好局”，2020年12月31日召开的全市经济工作会议明确，我市要启动实施“四上四新”企业培育壮大三年行动，加快培育规模以上工业、资质以上建筑业、规模以上服务业、限额以上批零住餐业“四上”企业和新产业、新技术、新业态、新模式“四新”企业。为切实落实全市经济会议精神，根据市人民政府工作部署，制定了《行动方案》。

二、主要内容

《行动方案》围绕支持全市中小微企业、“四新”经济做大，引导现有“四上”企业做强做优，做好企业的应统尽统工作，提出了总体要求、工作目标、统计标准、重点任务、保障措施等五个部分内容。

第一部分总体要求。包括指导思想、总体目标及年度目标三方面，明确“四上四新”企业培育壮大行动的指导思想和四个坚持的原则，按照“强龙头、补链条、聚集群”“强创新、育品牌、拓市场”的工作思路，培育一批“四上四新”企业并及时动态纳入统计，推动全市综合经济实力迈上新台阶。坚持市场主导、政府引导，创新引领，激发活力，上下联动、形成合力，优化服务、应统尽统的原则，通过三年努力攻坚，力争到2023年底，实现全市“四上四新”企业总数达到1200家。年度目标中到2021年底，当年净增“四上四新”企业157家，全市“四上四新”企业达870家；2022年底，净增“四上四新”企业160家，全市“四上四新”企业总数达1030家。2023年底，净增“四上四新”企业170家，全市“四上四新”企业总数达1200家。

第二部分统计标准。阐述了规模以上工业、建筑业和房地产开发、规模以上服务业、限额以上批零住餐业和“四新”企业的统计、认定标准。

第三部分重点任务。聚焦“挖掘存量、做大增量、应统尽统”，内容包含建立完善“四上四新”企业培育名录库、加强企业信息统计监测、全力培育规上工业企业、推进建筑业提质发展、加快服务业发展、全面振兴批零住餐业、大力发展“四新”企业等七个方面任务，并明确各项任务的牵头单位、责任单位。

第四部分保障措施。分为加强组织领导、强化政策支持、加强宣传引导、强化督促考核四个方面，为《行动方案》的顺利实施提供有效保障。特别是，政策支持部分提出了要研究制定“四上”企业培育奖励扶持措施，引导和支持“四上”培育企业上规入统，加强工作的统筹协调。

三、文件执行标准

《行动方案》由市人民政府办公室印发,各县（区）人民政府、市政府各副处级以上单位遵照执行。