李杰云在《瞭望》刊发署名文章

广西贺州地处桂粤湘三省（区）接合部，处于粤港澳大湾区1小时经济圈辐射范围内，是广西离粤港澳大湾区最近的地级市之一，也是广西打造粤港澳大湾区重要战略腹地的最前沿。贺州把营商环境建设作为工作的重中之重来抓，以建设一流的营商环境全力打造粤港澳大湾区重要战略腹地先导区。

以更实的调研服务优化营商环境。常态化开展实体经济调研服务，沉下身心，深入企业生产车间、项目建设一线听取意见“把脉问诊”，真正做到政务服务下移、要素保障前移，切实有效解决一批影响实体经济发展的问题。积极搭建与企业家沟通交流的平台，办好民营企业家“双周早餐会”，现场听取民营企业意见建议，畅通政企沟通“最后一公里”。建立用好“台账清单、跟踪督办、结果反馈”工作机制，分批分类梳理、研究、处理问题，积极为民营企业排忧解难，努力将企业家的意见建议转化为政府的具体行动。对企业反映的实际问题，坚持“第一时间”回应，马上办、全力办、务实办、创新办，做到实干干实、快干干好。探索推广“妈妈式”服务等优化营商环境的经验做法，做到“无事不扰、有求必应”，让企业有更多的时间发展生产。

以改革创新思维优化营商环境。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，树牢改革思维，增强改革意识，善于用改革办法着力破解影响营商环境的瓶颈制约问题。一方面，要大力抓好涉及营商环境领域重点改革任务的落实，以钉钉子精神促进营商环境不断优化；另一方面，要突出问题导向，善于运用“改革关键一招”，积极解决营商环境建设中存在的困难和问题。高标准高质量高水平抓好相对集中行政审批权改革等重点改革任务，加快推进“高效办成一件事”集成服务改革，深入推进政务服务流程优化和模式创新，进一步提升审批效率，降低经营主体制度性交易成本。要完善“免申即享”、“快申请快兑现”等便民惠企模式，优化跨部门并联审批和联合验收流程，为经营主体全生命周期和办事全流程提供精准优质服务。要围绕影响营商环境的堵点难点问题，精心组织实施一批“微改革”事项，实现“小切口、深突破、大变化”。

以“软”“硬”两手抓优化营商环境。要坚持统筹兼顾，两手抓、双促进，打好优化营商环境的“组合拳”，不断改善交通物流、园区发展、城市建设、公共服务等领域的营商环境。“硬环境”方面，着力抓好交通物流基础设施建设，加快推进益湛铁路（贺州至梧州段）、连贺高速、桂江通航、西环货运物流仓储基地、快递物流园等交通物流项目，加快推进贺州民用机场前期工作，着力发展公水铁多式联运，推进货物运输“公转铁”、“公转水”，千方百计降低经营主体交通物流成本。进一步完善产业园区的基础设施，提升园区承载能力。“软环境”方面，深入推进全国文明城市、国家园林城市创建。围绕公共教育、医疗卫生、健康养老、文旅休闲、城市交通、生态保护等公共服务领域，加快构建高水平公共服务体系，让城市更加宜居宜业，提升城市竞争力。

以良好干部作风优化营商环境。进一步增强“人人、时时、处处都是营商环境”的意识，不断强化干部作风建设，以良好的干部作风促进营商环境建设不断提质增效。以组织开展“干部作风深化年”行动为抓手，聚焦解决干部不作为、慢作为、乱作为、不敢为、不善为等5类问题，有针对性开展行业作风专项整治。聚焦12345政务服务便民热线工单办理、政府投资项目进度、政府部门或行业中介涉企事项等方面存在的问题，深入剖析问题背后的干部作风问题，深入推进专项整治。采取有力举措纠治惠企政策落地难、行政审批“冷硬慢”、行政执法不公正等破坏营商环境的行为。加强领导班子和干部队伍建设，提高各级领导干部的专业化能力。坚持党性党风党纪一起抓，推动党员、干部在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为。深入开展“躺平”行为专项整治行动，积极整治纪律散漫、推诿扯皮等行为，以过硬的干部作风保驾护航营商环境建设。

文/李杰云（贺州市委书记）